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四川敘永縣:“四堅持四強化”夯實基層治理

[ 字體: 發布時間:2020年04月24日 16時39分26秒 稿源:安徽先鋒網 ]

基層治理是國家治理體系的重要組成部分,瀘州敘永縣結合地域實際,“四堅持四強化”不斷夯實基層治理基礎,促進治理水平不斷提升,確?;鶎佑凶兓?、群眾有感受、社會有認同。

堅持黨建引領,強化戰斗堡壘。持續鞏固黨組織在基層治理中的核心地位,結合脫貧攻堅駐村幫扶,選派全脫產第一書記230名,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育整治軟弱渙散基層黨組織32個,在全縣有序推行村(社區)黨組織書記、主任“一肩挑”,村(社區)黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任和集體經濟組織、農民合作組織負責人;推動黨員100人以上的黨總支(支部)成立基層黨委,優化社區、小區、樓院黨組織設置,充分發揮黨組織在基層治理中的示范引領和戰斗堡壘作用。

堅持網格管理,強化“神經末梢”。延續和深化脫貧攻堅“五級決戰”力量轉型和作用發揮。各村根據村民小組數量,以30-50戶為一個網格,實行精細化管理,負責收集和化解農戶困難訴求,定期召開黨員會、群眾會、院壩會,持續開展人居環境整治、移風易俗、事項代辦、農事幫扶等。深入推進縣級部門包聯社區治理工作機制,在疫情防控工作基礎上,根據區域分布、居民多少等特點開展分區分類網格化管理,健全“社區黨組織+網格(小區)黨支部+樓棟黨小組+樓層責任區”的社區治理體系,加強社區物業黨建聯建,提升服務質量。

堅持人才引領,強化力量支撐。健全完善村(社區)干部待遇穩步增長機制,探索建立“基本報酬+考核績效+集體經濟發展創收獎勵”報酬制度;建強村干部提升機制,落實符合條件的村干部考核招聘為事業單位工作人員制度機制;從復員退伍軍人、優秀農民工、優秀工人、優秀企業管理人員、優秀村干部、服務基層項目等人員中考核招聘為事業人員7名;著力提升村級干部能力水平,持續推進“三委”成員聯審機制,調整輪換村級干部95名,開展退役軍人和農民工黨員定向培養村(社區)雙帶頭人27名;深入實施優秀農民工回引培養工程,從優秀返鄉農民工、致富帶頭人、返鄉大學畢業生、退役軍人中培養選拔村級后備干部694名,并及時調整充實到村干部隊伍中。

堅持下沉一線,強化便民服務。在全面完善貧困村黨群服務中心建設基礎上,對非貧困村黨群服務中心實施分類管理,采取“六個一點”原則分批次建好村級陣地,促進基層組織規范運行,提升服務效能;以鄉鎮機構改革為契機,以理順關系、明確職能為抓手,優化鄉鎮職能配置和機構設置,大力推進“最多跑一次”改革,清理取消證明材料876件,進一步縮短服務事項時限;規范化建設縣鄉兩級便民服務中心,整合新農合、社保、民政、就業等服務窗口,實行“一站式”服務。

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