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淮北市黨建引領扶貧工程2018年度績效自評報告

[ 字體: 發布時間:2019年07月29日 09時49分42秒 稿源:市委組織部農組科 ]

今年以來,淮北市委組織部將黨建引領扶貧工程作為全市34項民生工程之一抓實抓好,以加強黨的建設為引領,以幫扶項目和幫扶干部為重點,推動脫貧攻堅高質量開展。按照省委組織部、省財政廳《關于印發<黨建引領扶貧工程績效考核評價辦法>的通知》(皖組通字〔2018〕45號)文件要求和績效評價指標,認真開展績效自評?,F將自評情況報告如下:

一、基本情況

我市共有22個建檔立卡貧困村,全部在濉溪縣,黨建引領扶貧工程中,省財政安排我市村級集體經濟項目發展資金、選派幫扶經費278萬元。一年來,我市加強組織領導,精心制定方案,強化監督調度,推動目標任務全部完成。截至目前,220萬元集體經濟發展專項資金已全部足額撥付到位、正常投放使用,58萬元辦公經費,已全部用于選派幫扶干部辦公支出。經過市、縣區績效自評以及聘請第三方績效評價,以上專項經費均按程序要求、時序進度落實到位。綜合自評得分為100分(詳見附件)。

二、主要做法

(一)加強領導,精心組織實施。市委組織部認真履行黨建引領扶貧民生工程第一責任單位,牽頭負責開展該項工作,市財政局、市民生辦等單位統籌協調、密切配合,形成工作合力,確保黨建引領扶貧民生工程扎實有序推進。制定《黨建引領扶貧工程實施方案》,明確實施內容、資金籌措、分年度目標任務、組織保障、工作要求等。市選派協調辦負責日常工作,安排專人落實,市、縣區選派協調辦通過舉辦選派幫扶干部培訓班、召開選派幫扶工作座談會、實地調研等形式,對黨建引領扶貧工程相關工作進行安排部署,確保資金規范合理使用。為進一步做好市委組織部牽頭負責的民生工程,制發《市委組織部民生工程“績效提升年”活動實施方案》,鼓勵縣區創新舉措、總結工作亮點、提升工作實效。

(二)明確責任,嚴格規范程序。市委組織部發揮統籌協調作用,聯合市財政局、市民生辦對重點任務進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,研究解決工作中存在的問題。會同市有關部門對濉溪縣黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價,績效評價結果納入縣區考核指標體系以及民生工程績效獎補指標范圍。壓實濉溪縣黨建引領扶貧工程的責任,督促濉溪縣按照《黨建引領扶貧工程實施方案》中明確的目標任務,及時撥付兌現,制定并落實資金使用管理辦法,完善資金預算、審批、審計、監督等工作流程,確保經費來源穩定、使用規范、監管有力。2018年11月份,委托安徽淮信會計師事務所,對濉溪縣黨建引領扶貧工程從項目投入情況、項目過程情況、項目產出情況和項目效果情況等四方面,進行第三方績效評價。

(三)嚴管厚愛,加強選派幫扶干部管理。市委組織部把加強選派幫扶干部日常管理作為推進黨建引領扶貧工程的有力抓手,明確職責,從嚴要求、從嚴管理。修改完善《淮北市選派幫扶干部管理考核辦法》,進一步明確選派幫扶干部的職責任務、日常管理、考核獎懲等內容。在《淮北日報》等市級媒體開辟專欄,宣傳報道選派幫扶工作先進典型事跡,今年以來對10支駐村工作隊先進事跡進行刊登,進一步發揮先進典型帶動作用。把幫扶工作實績作為選派幫扶干部提拔使用重要依據,2018年以來先后有5名第七批選派幫扶干部得到提拔重用。在落實生活補助以及相關交通補助基礎上,從2018年5月份開始,按照中央要求,又為每位選派幫扶干部安排100元/月通訊補助。

(四)理清思路,立足實際謀項目。堅持以省級財政撥付專項資金使用為“酵母”,扶貧工作隊充分發揮在政策、資金、技術、信息等方面的優勢,幫助貧困村調整產業結構,增加群眾收入。鐵佛鎮劉樓村在扶貧工作隊帶領下,年集體收入由零達到12.3萬元,雙基建設取得顯著成效,今年實施泥鰍養殖項目,采取“貧困村+貧困戶”的模式進行經營,今年預計可實現產值30萬元,其中30%將用于全村貧困戶,70%用于村集體收入。8月8日,省委書記李錦斌在調研劉樓村脫貧攻堅工作時,對扶貧工作隊工作成績給予高度評價。臨渙鎮臨南村扶貧工作隊帶領村“兩委”流轉土地80畝種植丹參,并計劃用2年時間打造一個具有一定規模的特色養生、觀光、生態扶貧產業園,預計今年畝產效益6000元以上,可實現村集體經濟增收17.6萬元,并將拿出8.8萬元作為貧困戶收益分紅,帶動村內有勞動能力和貧困戶80多人就業。濉溪縣劉橋鎮任圩村扶貧工作隊,利用扶貧資金興建扶貧車間,成功吸引紡織服裝公司入駐經營,40多名本村外出務工人員、貧困戶入廠就業,每人每年可增收1.5萬元。2018年,22個扶貧工作隊共落實項目276個,有力助推脫貧攻堅工作。

三、下步打算

黨建引領扶貧工程實施以來,貧困村集體經濟發展動能進一步增強,選派幫扶干部工作積極性顯著提升,基層黨組織引領脫貧攻堅作用得到有效發揮。下一步,我們將持續聚焦“一抓雙促”要求,把握目標任務,以幫扶項目和幫扶干部為重點,推動脫貧攻堅高質量開展。一是持續加強管理力度。加強對村級集體經濟項目發展資金、選派幫扶經費使用監督管理,確保項目資金真正發揮“酵母”作用。二是加強對選派幫扶干部的教育管理。加大對優秀選派幫扶干部的提拔和使用力度,強化選派幫扶干部日常教育管理和年度考評,健全領導干部聯系和單位幫扶制度。三是加大對村級集體經濟發展指導力度。以中央和省委扶持壯大村級集體經濟為契機,大力發展壯大村級集體經濟,加強扶持力度,拓寬發展路徑,確保我市村集體經濟盡快“脫殼”“消薄”。

附件:淮北市黨建引領扶貧工程績效自評表

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