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淮北市全面提升農村基層黨建保障水平

[ 字體: 發布時間:2017年12月11日 10時07分02秒 稿源:淮北市委組織部農村組織科 ]

  我市把全面提升農村基層黨建保障水平作為農村基層黨建的重要任務,按照《安徽省農村基層黨建保障工程三年行動計劃》要求,村干部報酬待遇、村級組織基本運轉經費和活動場所建設全面達標,圓滿完成三年行動計劃任務。2017年,村“兩委”正職基本報酬從1.98萬元提高至2.5萬元,總報酬3萬元,村“兩委”副職和委員按比例提高,年均報酬將達到全省中游水平。

  市委高度重視三年行動計劃落實,明確縣(區)委書記為第一責任人,落實情況作為縣(區)和鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。按照我市實際情況,將村“兩委”正職基本報酬標準統一確定為所在縣(區)上年度農村常住居民人均可支配收入2倍標準,村級組織基本運轉經費統一確定為3000人以下的村5萬元、3000-5000人的村7萬元、5000人以上的村9萬元;杜集區、烈山區對農村社區按10萬元標準執行。針對村干部保險,明確規定繳費金額不低于當地農村常住居民人均可支配收入30%,個人繳費額不超過30%。在此基礎上,進一步把其他村“兩委”干部基本報酬細分為村“兩委”副職和委員兩個檔次,分別按照正職基本報酬的75%和70%確定基本報酬。針對縣(區)村干部績效考核內容、時間不同的實際,我市還提出按照不低于基本報酬20%的標準,建立村干部績效報酬隨基本報酬浮動機制,根據考核結果定期兌現,以強化報酬激勵、促進村干部作用發揮。

  截至目前,在村干部報酬全面達標的基礎上,2016、2017年,我市分別為151名、385名村干部辦理了城鎮職工養老保險;為2021名在職村“兩委”干部辦理醫療保險和人身意外傷害保險;為8753名離任村干部發放生活補助;全市村級組織活動場所全部達到300平方米,近兩年來,市財政每年撥付補助資金260萬元,縣區每年撥付村級組織運轉經費2237萬元。按照“建好八室一場一桿旗一桿燈、打造五個中心”的工作標準,全面推進開放式村級活動場所規范化建設,拆除影響干群關系的一張桌,村干部走出“單間”辦公室集中到為民服務全程代理大廳辦公,豐富活動場所服務功能。僅今年以來,全市村級組織累計為群眾免費代辦事項1.89萬件,開展教育培訓760余場次,開展“文化下鄉”等服務活動8460多次;34個村在服務大廳設立了郵政和農村淘寶服務點;依托村級活動場所,建立不加門檻、不分受眾、不設時限的19家開放式黨校,真正實現有人辦事、有錢辦事、有場所辦事。

  我市積極拓展三年行動計劃內容,把村級集體經濟發展納入其中,市委、市政府主要負責同志帶頭聯系“空白村”,作為鎮黨委書記領辦項目,納入書記黨建述職評議內容。每年市財政單列資金500萬元,通過以獎代補的形式重點扶持集體收入“空白村”發展集體經濟,對當年有集體經營性收入且超過2萬元的“空白村”給予獎補10萬元。2015、2016兩年共轉化70個集體經濟“空白村”、提升30個集體收入5萬元以下村,今年擬轉化50個“空白村”、提升30個5萬元以下村,計劃2019年底全部消滅集體經濟“空白村”,集體收入5萬元以上的村將達到40%以上。

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